“其一，征调匈奴各部青壮劳力，由大秦派遣工匠技师指导，即刻开始修筑通往云中、九原之驰道，沿途设立驿站，传递消息，便利交通！”
“其二，择水草丰美、地势紧要之处，修筑三座核心城池，赐名‘受降’、‘安北’、‘归化’！”
“此城既可屯兵戍边，亦可为互市之所，更可助尔等抵御风雪白灾！”
“其三，于受降城畔，划定区域，设立官市，由都护府定立章程，以中原之粮粟、布帛、盐铁，公平交换草原之牛羊、马匹、皮毛！”
“初步比例，暂定一石粟米换羊一只，或良马一匹换绢帛五匹，具体细则，由都护府详定后昭告各部！”
“其四！”
嬴政看向蒙恬：
“传朕旨意回咸阳，命丞相李斯会同治粟内史、廷尉府等，速速拟定《北疆都护府治理法案》，《边市交易律令》，详定赋税、刑律、官职设置等一应制度，快马送至！”
匈奴各部首领听着响彻夜空的声音，心中复杂万分。
既有对失去绝对自主的不甘，也有对互市获得生存物资的渴望，更有对秦皇帝雷霆手段和那位“狼神”的深深畏惧。
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